АМАТЕЯ ГРУПП

Антикризисная юридическая компания

г. Оренбург, ТД «Восход», 0 эт.

Работаем по России

С 09-00 до 20-00 без выходных

38-77-08

08-02-2017

Суд удовлетворил наши требования по спору с пенсионным фондом

ПРИМЕРЫ ИЗ НАШЕЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ.

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Ладаниной Т.В.,

представителя ответчика: Петренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладаниной Т. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ладанина Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Указанным решением в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды ее работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, а указанные периоды – подлежащими включению в ее специальный стаж, с учетом уточненных исковых требований, истица просила суд: признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности: с ... по ... – ученица машиниста мостового и козлового крана ..., с ... по ..., с ... по ... – машинист путевого крана ..., с ... по ... – машинист крана кузнечно-прессового цеха ПО «...», с ... по ..., с ... по ... – машинист башенного крана в ООО «...», с ... по ... – машинист крана в ОАО «...», с ... по ... – машинист козлового крана в ООО «...» (ООО «...»), с ... по ..., с ... по ... – машинист мостового крана в ООО «...».

Истица Ладанина Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Петренко А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Ладаниной Т.В. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Истица Ладанина Т.В. 15.07.2015г. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в специальный стаж Ладаниной Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с ... по ... – ученица машиниста мостового и козлового крана ..., так как согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в тех случаях, когда в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Законом, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

- с ... по ..., с ... по ... – машинист путевого крана ..., поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно архивной справки от ... N, в карточках по заработной плате за 2002г., 2003г. имеются начисления в графе «совмещение» (по какой профессии или должности не указано).

- с ... по ... – машинист крана кузнечно-прессового цеха ПО «...», с ... по ..., с ... по ... – машинист башенного крана в ООО «...», поскольку ндивидуальные сведения за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ...-... работодателем не представлены, с ... по ... представлены работодателем с кодом «общие условия труда», тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2002г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом постановления Конституционного суда РФ № 9-п от 10.07.2007 при условии начисления страховых взносов). Поскольку уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды с ...-..., с ... по ..., с ... по ... не производилась, то данные периоды не могут быть засчитаны ни в страховой стаж, ни в специальный стаж.

- с ... по ... – машинист крана в ОАО «...», с ... по ... – машинист козлового крана в ООО «...» (ООО «...»), с ... по ..., с ... по ... – машинист мостового крана в ООО «...», поскольку индивидуальные сведения за данные периоды работы представлены работодателем с кодом «общие условия труда», тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы. ОАО «...» ликвидировано ..., в связи с чем уточняющая справка о работе не представлена, документов в архивах города нет. ООО «...» в настоящее время является действующим страхователем, но справку, уточняющую льготный характер работы, не выдает. Согласно служебной записки ОВС N от ... ООО «...» как страхователь, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсий, не зарегистрировано.

Отказано Ладаниной Т.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 год требуется 15 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 09 лет 11 месяцев 17 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Судом не проверяется законность решения ответчика в отказе во включении в стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в этой части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Профессия машинист крана (крановщик) находится в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10).

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и.т.д.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 года № 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые и краны для строительства мостов.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям в соответствии со Списком №1 от 26 января 1991 года, юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), то есть в данном случае, условием включения спорных периодов в специальный стаж истца является занятость истца полный рабочий день.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке АТ-III N и вкладышу в трудовую книжку ВТ N, на имя Ладаниной (Радевич, Лапиной) Т.В., ... истица была принята в кузнечно-прессовый цех с раскройно-заготовительным участком машинистом крана 4 разряда в ПО «...», с ... закреплена за кузнечно-прессовым участком машинистом мостового крана, откуда ... была уволена. С ... принята машинистом мостового и козлового крана 4 разряда в ..., с ... уволена в порядке перевода в ОАО «... «...». С ... принята машинистом мостового крана 4 разряда в ОАО «...», с ... – уволена. С ... по ... работала в должности машиниста крана в ОАО «...». С ... по ... работала машинистом башенного крана 4 разряда в ООО «...». С ... по ... – машинист башенного крана в ООО «...». С ... по ... работала на участке по приемке черного метала на должности машиниста крана козлового в ООО «...». С ... по ... – машинист мостового крана в ООО «...».

Факт работы в указанные периоды и в должностях также подтверждается архивной справкой от ... N, справкой N от ..., справкой N от ..., справкой от ... и справкой от ... N

Поскольку период с ... по ... в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, указано, что в спорный период истица работала в должности машиниста мостового и козлового крана 4 разряда, никаких записей о прохождении в этот период обучения не содержится, более того, периоды с ... бесспорно включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд не может согласиться с доводами ответчика, что период не подлежит зачету в специальный стаж работы истца.

Таким образом, период с ... по ... – ученица машиниста мостового и козлового крана Оренбургского путеремонтного завода подлежит включению в специальный стаж истца, решение ответчика в этой части признанию судом незаконным.

Кроме того, суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Зачет ответчиком в бесспорном порядке некоторых периодов работы истца в качестве машиниста мостового крана, выполняемой в период его работы в Оренбургском путеремонтном заводе, также подтверждает факт осуществления истцом вида деятельности, дающей право для назначения пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исключение из стажа работы с особыми условиями и характером труда отдельных его периодов должно быть мотивированным и обоснованным в соответствии с теми же, перечисленными выше нормативными актами. К таким основаниям отнесены периоды отстранения от работы (недопущения к работе), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Наличие таких обстоятельств за время работы истца как в периоды, засчитанные в специальный стаж, так и в спорные периоды, ответчиком не заявлено и не подтверждено представленными документами. Ответчиком не было представлено суду и доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих иные условия и характер труда истца в спорные периоды, в сравнении с работой в том же качестве в периоды, засчитанные в специальный стаж. Представленные по делу доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды работы иного объема и характера, чем в периоды, подтвержденные ответчиком как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Ладаниной Т.В. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... в качестве машиниста мостового крана ..., суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Также суд приходит к выводу, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего характер «списочной» работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода. Факт выполнения им работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина и нести для него негативных последствий при назначении пенсии. Доводы ответчика в этой части суд считает несостоятельными..

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истицей работы на предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должности машиниста установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с ... по ... в качестве машиниста крана кузнечно-прессового цеха ПО «...»; с ... по ... с ... по ... в качестве машиниста башенного крана в ООО «...», с ... по ... в качестве машиниста крана в ОАО «...», с ... по ... в качестве машиниста козлового крана в ООО «...» (ООО «...»), с ... по ..., с ... по ... в качестве машиниста мостового крана в ООО «...», обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет 09 лет 11 месяцев 17 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 05 лет 01 месяц 22 дня (засчитано настоящим решением суда) = 15 лет 01 месяц 09 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 50 лет. аво на досрочное назначение страховой пенсии, зано, что ринята в цех №1 машинистом мостового крана 4 разряда, крана в Оренбургский путеремонтный завод старости периоды работы и иной д

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ладаниной Т. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа во включении Ладаниной Т. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... – ученица машиниста мостового и козлового крана ..., с ... по ..., с ... по ... – машинист путевого крана ..., с ... по ... – машинист крана кузнечно-прессового цеха ПО «...», с ... по ..., с ... по ... – машинист башенного крана в ООО «...», с ... по ... – машинист крана в ОАО «...», с ... по ... – машинист козлового крана в ООО «...» (ООО «...»), с ... по ..., с ... по ... – машинист мостового крана в ООО «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Ладаниной Т. В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ... по ... – ученица машиниста мостового и козлового крана ..., с ... по ..., с ... по ... – машинист путевого крана ..., с ... по ... – машинист крана кузнечно-прессового цеха ПО «...», с ... по ..., с ... по ... – машинист башенного крана в ООО «...», с ... по ... – машинист крана в ОАО «...», с ... по ... – машинист козлового крана в ООО «...» (ООО «...»), с ... по ..., с ... по ... – машинист мостового крана в ООО «ОРЕН...».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2016 года.

Судья: /подпись/

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Тимошиной Н.П., представителя истца: Булатова Р.Г.,

представителя ответчика: Плюсниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошиной Н. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Тимошина Н.П. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением начальника УПФР в городе Оренбурге от ... года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды работы в должности клинического лаборанта, старшего лаборанта и нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж.

С учетом уточненных исковых требований, истица просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности: с ... по ... – на должности клинического лаборанта лаборантской службы диагностического отделения, с ... по ..., с ... по ... – на должности старшего лаборанта клинической лаборатории, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации с отрывом от производства и назначить пенсию по старости с ...

Истица Тимошина Н.П., ее представитель Булатов Р.Г., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования Тимошиной Н.П. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в городе Оренбурге истица обратилась ....

Решением Начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... Тимошиной Н.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ... по ... – клинический лаборант в Медсанчасти «...», с ... МСЧ N ПО «...», с ... ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», поскольку в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Данные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Наименование должности «клинический лаборант» не предусмотрено Перечнем должностей от 22.09.1999 г. № 1066;

- с ... по ..., с ... по ... – старший лаборант в ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», так как наименование должности «старший лаборант» не предусмотрено разделами «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 г. и Списка от 29.10.2002 г. № 781;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации без отрыва от производства, поскольку пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов отпусков без сохранения заработной платы, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

Отказано Тимошиной Н.П. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 05 месяцев 07 дней.

Согласно трудовой книжке N на имя Тимошиной Н.П., истица с ... принята на должность лаборанта в лабораторное отделение в Медсанчасть «...»; с ... переведена на должность клинического лаборанта лабораторной службы диагностического отделения; с ... назначена на должность старшего лаборанта клинической лаборатории; с ... – лаборант клинической лаборатории; с ... переведена на должность медицинского лабораторного техника клинической лаборатории.

Факт работы истца в указанных должностях и периодах подтверждается также представленными личной карточкой Т-2 и приказами по личному составу.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении №2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, а периоды работы до 1 января 1992 г. года – в соответствии Перечнем учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397.

Пункт 3 Постановления №665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 №1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 N2 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, содержит указание на врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, предусмотрены должности «лаборант», «фельдшер-лаборант», в разделе «наименование учреждений» указаны больницы и медико-санитарные части.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности «фельдшер-лаборант» и «лаборант».

В перечне учреждений, содержащихся в утвержденном Списке, указаны больницы всех наименований.

Согласно справки N от ..., Тимошина Н.П. работала в Медсанчасти «...» в лабораторной службе диагностического отделения в должности клинического лаборанта с ... по ..., в клинической лаборатории в должности старшего лаборанта с ... по ... Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Выдавая указанную справку, работодатель руководствовался, в том числе, и требованиями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках.

Штатными расписаниями за 1999-2000 года предусмотрены старший лаборант, лаборант и фельдшер-лаборантом.

Должность клинического лаборанта указанными штатными расписаниями не была предусмотрена.

Согласно пунктам 14 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Несмотря на то, что в данном списке должность клинический лаборант не поименована, сама должность лаборант, относящаяся в соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, к должностям среднего медицинского персонала, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее наименования.

Поскольку из указанного Списка усматривается, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности, работа истца в должности клинического лаборанта в больнице должна быть включена в данный стаж.

При таких обстоятельствах отказ ответчика по включению истцу периода работы с ... по ... в специальный стаж на основании того, что в Списке от 22.09.1999 года № 1066 отсутствует должность клинического лаборанта, суд считает необоснованным, а указанный период подлежащим включению в специальный стаж.

Что касается включения в специальный стаж периода работы истца старшим лаборантом суд приходит к следующему:

Как уже отмечалось, при исчислении специального стажа истца, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (информационное письмо Минтруда РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17, ПФ РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»). Указанной номенклатурой должность «старшего лаборанта» не предусмотрена. Данная должность также не предусмотрена действовавшим в данный период квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142. Однако, в указанном справочнике поименована должность «лаборант».

При этом согласно п. 4 Общих положений справочника в него не включены квалификационные характеристики должностей старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений и начальников (заведующих) бюро, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих должностей. Установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Таким образом, в период с ... по ..., с ... по ... истица, занимая должность старшего лаборанта, фактически работала в должности лаборанта с выполнением большего объема обязанностей с учетом приставки «старший» к ее должности. Учитывая, что должность «лаборант» и наименование учреждения «больница» также предусмотрены Списком 2002 года и Списком 1999 года, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. Решение ответчика в указанной части признается судом незаконным.

Также истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии со справкой N от ..., Тимошина Н.П. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы (в указанный период производились отчисления в фонд соцстраха, ПФР) с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

Согласно справки N от ..., истица проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы (в указанный период производились отчисления в ПФР) с ... по ....

Обстоятельства нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подтверждаются и другими материалами дела: копией свидетельства о прохождении повышения квалификации, копией диплома N, копией диплома N, а также копиями приказов N-л от ..., N-л от ..., N-л от ..., N-л от ....

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы, во время которых истица находилась на курсах повышения квалификации в бесспорном порядке включены ответчиком в ее специальный стаж, суд полагает указанные периоды нахождения Тимошиной Н.П. на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 05 месяцев 07 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 05 лет 06 месяцев 25 дней (периоды, подлежащие включению в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 02 дня, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Следовательно, требования Тимошиной Н.П. о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает возможным обязать ответчика назначить и выплачивать Тимошиной Н.П. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тимошиной Н. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа Тимошиной Н. П. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... – клинический лаборант в Медсанчасти «...», с ... МСЧ N ПО «...», с ... ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», с ... по ..., с ... по ... – старший лаборант в ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Тимошиной Н. П. в специальный стаж для назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ... – клинический лаборант в Медсанчасти «...», с ... МСЧ N ПО «...», с ... ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», с ... по ..., с ... по ... – старший лаборант в ГУЗ Областная клиническая больница предприятия «...», с ... ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать Тимошиной Н. П. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2016 года.

Судья: /подпись/